Friday, April 24, 2009

Islam & Demokrasi

ISLAM DAN DEMOKRASI
Oleh: Ubaid b
in Abd Akla


Mukadimah
Islam sebuah agama yang syumul yang semakin hari semakin ramai jumlah bilangannya. Sebuah kerajaan yang ditadbir berlandaskan hokum-hukum Islam pasti akan memacu ketamadunan sesebuah Negara atau bangsa seperti yang dibuktikan melalui sejarah bagaimana Khalifah Umar Al-khattab meluaskan empayar Islam sehingga menguasa lebih dua pertiga dunia. Jejak beliau diikuti oleh khulafa ar-rasyidin yang lain meneruskan kegemilangan pemerintahan Negara Islam sehingga terkuburnya Khilafah yang terakhir di era pemerintahan Turki Uthmaniyah pada 1924. Catatan sejarah merupakan bukti kukuh kepada pelaksanaan syariat Islam dalam sesebuah Negara. Namun dengan wujudnya ideology-ideologi yang ditumbuh pada masa kini menimbulkan buah persoalan sejauh mana ideology seperti demokrasi boleh diguna pakai dalam system pemerintahan sesebuah Negara.

Definisi Islam
Islam yang dijelaskan dalam Al-Quran: “Sesungguhnya agama yang benar disisi Allah adalah Islam” – Ali Imran:19. Pengertian Islam yang umum dan menyeluruh seperti yang digariskan oleh Islam ssendiri adalah al-Istislam Lillah ataupun al-Islam iaitu penyerahan diri kepada Allah. Selain itu, Islam bererti tunduk dan menyerah diri kepada Allah serta mentaatinya. Islam lahir daripada kesedaran dengan tidak dipaksa. Allah menjelaskan dalam surah Ali Imran, ayat 83: “Apakah mereka mencari agama yang lain selain dari agama Allah padahal kepadanya menyerah diri segala apa dilangit dan di bumi, baik dengan suka mahupun terpaksa dan kepada Allah mereka dikembalikan.”

Ketundukan dengan penuh kesedaran itulah hakikat Islam. Dalam kerendahan dan ketundukan sepaerti itu maka timbullah pahala dan dosa. Tanda dan bukti kita tunduk kepada Allah adalah reda dengan agamaNya dengan diiringi penuh kesedaran kerana hanya Islam, agama yang diredai oleh Allah. Perkara ini jelas dinyatakan oleh Allah dalam surah Ali-Imran, ayat 85: “Dan barangsiapa yang mencari selain daripada Islam, maka tidak akan diterima daripadanya dan dia di akhirat termasuk dikalangan orang-orang yang rugi.”
Islam juga merupakan peraturan dan perundangan lengkap bagi mengatur kehidupan manusia sebagai khalifah di muka bumi. Islam terdiri daripada peraturan-peraturan yang berbentuk akidah, akhlak dan muamalat. Segala berita perkhabaran yang disebut dalam Al-Quran dan As-Sunnah diperintahkan Allah kepada manusia merupakan peraturan dan perundangan yang hendaklah disebarkan kepada semua ummat manusia. Sebagaimana dijelaskan Allah dalam surah al-Maidah, ayat 67: “Wahai Rasul, sampaikanlah apa yang diturunkan kepadamu oleh Tuhanmu dan jika kamu tidak kerjakan (apa yang diperintah itu) bererti kamu tidak menyampaikan risalah Allah dan Allah memelihara kamu daripada (gangguan) manusia.”

Kesyumulan Islam
Allah telah b
erfirman, "Wahai orang-orang beriman, masuklah kamu kedalam Islam secara keseluruhannya, dan janganlah kamu ikut jejak langkah syaitan, sesungguhnya syaitan itu musuh yang nyata kepada kamu." Perkara ini telah jelas dinyatakan Allah bahwa Islam mencakupi segala aspek dalam kehidupan seharian kita. Tiada ajaran yang selengkap Islam. Islam sebagai cara hidup manusia sejagat tanpa mengira bangsa, kaum, etnik dan negara. Islam sesuai untuk semua generasi tanpa mengenal zaman dan tempat. Maka, wajib ke atas umat Islam untuk mengimani bahawa apa jua yang dibawa Islam adalah datang dari Allah termasuk dari segi politik. Para rasul yang diutuskan oleh Allah sebagai pemimpin dan Rasulullah s.a.w sebagai utusan terakhir sebagai pembawa rahmat kesekalian alam dan memimpin manusia ke arah kebenaran sama ada dalam urusan pentadbiran, ekonomi, pendidikan, sahsiah, sosial, dan lain-lain.

Definisi Demokrasi
Istilah demokrasi berasal daripada perkataan Greek, iaitu demos dan kratos.Demos bermaksud ‘rakyat’ dan kratos bermaksud ‘pemerintahan’.Konsep demokrasi dikatakan telah diasaskan oleh kerajaan Greek Purba (abad ke-4 M).Konsep demokrasi ini dikembangkan pula oleh beberapa orang cendekiawan Greek seperti Socrates, Plato, Aristotle dan Pericles.

Di dalam teori politik, demokrasi digambarkan sebagai bilangan kecil berhubung menubuhkan sesebuah corak pemerintahan kerajaan dan juga dikaitkan dengan falsafah politik. Walaupun tiada definisi yang meluas atau lengkap tentang demokrasi tetapi terdapat dua prinsip asas yang seharusnya dalam setiap penafsiran demokrasi. Pertama, semua penduduk/rakyat mempunyai kuasa yang sama dan kedua, penduduk/rakyat/masyarakat sesebuah Negara menikmati kebebasan dan hak bersuara.

Terdapat berbagai bentuk demokrasi yang mana terdapat sesetengahnya memberi kesan baik dan ruang kebebasan kepada rakyat. Namun, jika terdapat bentuk demokrasi yang tidak ada perundangan yang mengawal selia, maka akan berlaku kuasa politik yang tidak stabil di dalam kerajaan itu sendiri. Contoh mudah yang dapat kita lihat untuk menghasilkan demokrasi yang telus ialah dengan pembahagian kuasa yang mana dikawal selia oleh system perundangan dan menjadi telus. Peraturan majority selalu dikaitkan sebagai karekteristik bagi demokrasi itu sendiri tetapi tanpa tanpa tanggungjawab dari pihak kerajaan, maka hak minoriti berkemungkinan dapat menghapusnya dengan majority “tyranny”. Proses asas untuk mewakili demokrasi ialah dengan pertandingan pilihan raya yang adil mengikut prosedur ditetapkan. Selain itu, kebebasan bersuara, kebebasan media dan kebebasan berpolitik adalah perlu bagi membolehkan rakyat mengetahui dan berupaya melaksanakan tugas mereka sebagai pengundi.

Demokrasi secara ekstrim boleh dilihat dalam sistem kerajaan seperti anarkisme dan komusnisme (menurut teori Karl Marx ia merupakan peringkat terakhir pembangunan sosial dimana demokrasi adalah diamalkan secara langsung , dan tiada kerajaan yang bebas dari kehendak rakyat).


Demokrasi moden mempunyai sifat-sifat dengan institusi-institusi berikut:

1. Perlembagaan yang menghadkan kuasa dan kawalan operasi formal kerajaan, samada secara tulisan, secara norma atau gabungan kedua-duanya. Lazimnya Perlembagaan akan memasuki dotrin pembahagian kuasa untuk memastikan seseorang itu tidak diberi lebih dari satu kuasa.

2. Pilihanraya untuk memilih pegawai-pegawai awam, yang dikelolakan secara bebas dan adil

3. Rakyat diberi hak mengundi.

4. kebebasan bersuara (berceramah, berhimpun dan sebagainya).

5. kebebasan akhbar dan akses kepada media lain

6. kebebasan persatuan.

7. Semua orang dalam masyarakat menikmati hak yang sama dari segi undang-undang. Salahsatu pra-syarat demokrasi ialah wujudnya Aturan Undnag-undang Rule of Law

8. Rakyat yang berpendidikan dan berpengetahuan tentang hak asasi manusia dan tanggungjawab sivik.

Demokrasi Sosial

Merupakan ideologi politik yang menggabungkan sosalisme dengan unsur-unsur kapitalisme yang dianggap sesuai. Ideologi ini juga ditakrifkan sebagai bentuk demokrasi yang mampu menyelesaikan masalah-masalah kapitalisme.

Demokrasi Liberal

Satu bentuk kerajaan demokrasi melalui perwakilan di mana perwakilan membuat keputusan yang berlandaskan undnag-undnag yang tertakluk kepada perlembagaan yang liberal. Perlembagaan ini melindungi hak-hak dan kebebasan rakyat dengan membataskan kuasa pihak majoriti untuk mengatasi kuasa minoriti.

Demokrasi Berparlimen

Sebuah kerajaan yang dilantik oleh ahli-ahli Parlimen yang telah menang di dalam Pilahan raya yang diadakan mengikut prosedur-prosedur yang ditetapkan. Di bawah demokrasi berparlimen, kerajaan ditadbir oleh delegasi (menteri) dan mereka akan melaksanakan dasar dan “check and balance” dilakukan oleh perundangan parlimen yang dipilih oleh rakyat.

Malaysia Sebuah Negara Demokrasi Berparlimen

Malaysia mengamalkan Sistem Demokrasi Berparlimen di bawah pentadbiran Raja Berperlembagaan dengan Seri Paduka Baginda Yang Di-Pertuan Agong sebagai Ketua Negara. Perlembagaan negara telah digubal dengan mengadakan syarat-syarat untuk pengalaman sistem ini. Salah satu syarat sistem Demokrasi Berparlimen adalah pembahagian kuasa kepada tiga bahagian di dalam pemerintahan, iaitu Perundangan, Kehakiman dan Pentadbiran atau Eksekutif.

Malaysia juga merupakan sebuah negara yang mengamalkan sistem Demokrasi berasaskan kepada sistem Persekutuan. Sehubungan dengan itu, ia bermakna negeri-negeri Perlis, Kedah, Pulau Pinang, Perak , Selangor, Negeri Sembilan, Melaka, Johor, Pahang, Terengganu, Kelantan, Sarawak dan Sabah telah bersetuju dengan konsep penubuhan Negara Malaysia.

Setiap negeri yang terbabit telah menyerahkan sebahagian kuasa masing-masing, seperti kewangan, pertahanan, pelajaran, luar negara dan lain-lain lagi seperti mana yang telah tercatat di dalam Perlembagaan Malaysia yang di tadbir oleh Kerajaan Pusat. Ada perkara-perkara yang dijadikan kuasa negeri dan negeri akan mentadbirkan kuasa.

Sebagai sebuah negara Raja Berperlembagaan, maka diperuntukan oleh Perlembagaan institusi Yang Di-Pertuan Agong, Raja-raja Melayu di sembilan buah negeri dan Majlis Raja-raja. Baginda adalah diberi kuasa untuk memelihara adat istiadat orang Melayu dan Pentadbiran Agama Islam di negeri masing-masing. Seri Paduka Baginda Yang Di-Pertuan Agong adalah Ketua Agama Islam bagi negeri-negeri Pulau Pinang, Sabah, Sarawak, dan Wilayah-wilayah Persekutuan.

Seri Paduka Baginda Yang Di-Pertuan Agong juga menjadi Kepala Utama Negara dan Baginda adalah Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera Negara. Baginda akan menjalankan tugas-tugas dibawah Perlembagaan mengikut nasihat Perdana Menteri atau Jemaah menteri . Raja-raja pula menjadi Ketua Negeri masing-masing dan menjalankan tugas mengikut nasihat Menteri-menteri Besar atau Ketua-ketua Menteri.

Parlimen Persekutuan mengandungi Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong, dan dua Dewan iaitu Dewan Negara dan Dewan Rakyat.Perkara 55, Perlembagaan Persekutuan memperuntukkan bahawa hanya Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong sahaja yang boleh memanggil Parlimen untuk bersidang. Baginda juga mempunyai kuasa istimewa untuk memberhenti atau membubarkan Parlimen.

Dengan demikian Yang di-Pertuan Agong diperlukan oleh Perlembagaan untuk memanggil Parlimen bermesyuarat dalam masa enam bulan antara persidangan yang akhir dalam satu penggal yang kemudiannya.

Bagi Dewan Rakyat, Ketua atau Timbalan Ketua Majlis hendaklah menetapkan sekurang-kurangnya 28 hari sebelum permulaan tiap-tiap penggal, tarikh-tarikh majlis akan bermesyuarat dalam penggal itu. Walau bagaimanapun , Ketua atau Timbalan Ketua Majlis boleh mengubah tarikh-tarikh yang ditetapkan itu dari masa ke semasa.

Parlimen Persekutuan merupakan badan perundangan yang tertinggi di Malaysia. Melainkan jika dibubarkan terlebih dahulu. Parlimen akan terus berjalan selama lima tahun, dari tarikh mesyuarat pertamanya selepas Pilihanraya Umum.

Pada penghujung tempoh lima tahun ini, Parlimen dengan sendirinya dibubarkan dan dalam masa 60 hari dari tarikh pembubaran Parlimen, Pilihanraya Umum bagi memilih wakil-wakil untuk Dewan Rakyat hendaklah diadakan, dan Parlimen dipanggil bermesyuarat pada suatu tarikh yang tidak lewat daripada 120 hari dari tarikh pembubarannya.

Struktur Parlimen Malaysia

Parlimen Malaysia terdiri daripada tiga komponen:-
1. Yang Di-Pertuan Agong

2. Dewan Negara


3. Dewan Rakyat




Perbezaan Demokrasi Dengan Islam

1. Hubungan agama dengan politik. Islam dengan politik tidak dapat dipisahkan kerana politik/siasah adalah salah satu cara hidup di dalam Islam itu sendiri. Hal ini dapat kita lihat selepas kewafatan Rasulullah s.a.w, tidak ditetapkan oleh Allah siapa yang sepatutnya menggantikan baginda. Islam meberi mandat kepada rakyat untuk memilih pemimpin mereka. Hal ini samalah yang disebut sebagaimana demokrasi. Namun demokrasi Barat tidak meletakkan syarat menjadi pemimpin mestilah berilmu, beragama dan berakhlak baik. Ini bertentangan kehendak yang digariskan dalam Islam.

2. Demokrasi barat tidak terikat dengan agama dan akhlak yang menjerumuskan para pemimpin dengan dipengaruhi hawa nafsu berbanding meletakkan sumber rujukan hakiki iaitu Al-Quran dan As-Sunnah sebagai rujukan utama. Banyak contoh dapat kita lihat hasil demokrasi berlandaskan hawa nafsu seperti memberi lesen perjudian dan penjualan arak. Mereka tahu kedua-dua perkara ini akan merosakan tamadun manusia tetapi nafsu rakus yang menginginkan laba duniawi menyebabkan mereka tidak mempedulikan semua ini. Maka generasi kemudian menjadi mangsa hawa nafsu mereka dengan terlibat dalam aktiviti tidak sihat sperti dinyatakan.

3. Islam membawa perpaduan dan keharmonian kepada masyarakat berbanding demokrasi Barat. Ini dapat kita lihat demokrasi merupakan suara majoriti rakyat. Maka suara minoriti tidak akan didengari oleh pemimpin. Maka suara minoriti/pembangkang ini akan diketepikan berbanding di dalam Islam suara-suara ini amat penting dalam mewujudkan check and balance dalam sesebuah kerajaan Islam. Para pembangkang akan bertindak sebagai pemantau atau pengkritik untuk meningkatkan lagi kemajuan sesebuah negara. Selain itu, semangat perkauman tidak akan wujud didalam Negara Islam kerana umat Islam bersatu atas dasar Islam bukan taksub atau fanatik kepada sesebuah bangsa/kaum.

Penutup
Sistem demokrasi telah dapat mewujudkan suasana politik yang stabil, aman, dan makmur.Kewujudan seorang raja berpelembagaan telah mengekalkan kesinambungan tradisi pemerintahan di negara ini.Kerajaan yang dipilih oleh rakyat pula perlu bijak memenangi hati rakyat dan tidak boleh berat sebelah terhadap golongan minoriti kerana keadaan ini akan menjatuhkan kerajaan pemerintah pada masa akan datang. Namun, pelaksanaan perundangan Islam dalam sesebuah Negara merupakan penyelesaian terbaik dalam menangani korupsi yang pastinya wujud walau dalam apa jua sistem rekaan manusia yang dilaksanakan dalam pemerintahan. Ini berkait rapat dengan sunnatullah yang setiap perkara atau penciptaan dari makhluk hanya bersifat sementara dan wujud kelompangan atau kekhilafan.

Sumber Rujukan:
1. Abdul Hadi Awang, Inilah Akidah Muslim, PTS Publication, 2007.
2. Abdul Hadi Awang, Islam dan Demokrasi, PTS Publication, 2007.
3. Haron Din, Islam: Jihad sebagai survival insane, PTS Milennia, 2007.
4. Krishnamoorthy, M. (11 Disember 2005). "Dr M: Berdirilah dan bersuara". The Star (Malaysia).
5. Parlimen Malaysia
6. Wikipedia, the free encyclopedia
7. Powerpoint, The Hang Tuah Global, Pengajian Malaysia.

No comments:

Post a Comment